Biuro Sekretarza Stanu zdaje sobie sprawę z tego, że utrata przywileju prowadzenia pojazdu może utrudnić sytuację życiową wielu osobom. Zgodnie z prawem stanu Illinois, kierowcy mogą ubiegać się o przywrócenie prawa jazdy lub o ograniczone pozwolenie (permit) na prowadzenie pojazdu.
Dział Przesłuchań w Biurze Sekretarza Stanu rozpatruje wszystkie aplikacje o przywrócenie prawa jazdy lub przyznanie ograniczonego pozwolenia (permitu) na prowadzenie samochodu.
Obowiązkiem Biura Sekretarza Stanu jest upewnić się, że tylko odpowiedzialni i kwalifikujący się kierowcy będą mieli przywrócony przywilej prowadzenia samochodu.
Istnieją dwa rodzaje spotkań: spotkania formalne i nieformalne.
- ‑Spotkanie nieformalne przysługuje kierowcom, których wykroczenie nie było związane ze śmiertelnymi ofiarami lub było pierwszym naruszeniem związanym z alkoholem bądź narkotykami.
- ‑Spotkanie formalne odbywa się w sytaucji wykroczenia związanego ze śmiertelnymi ofiarami lub kolejnego wykroczenia związanego z alkoholem lub narkotykami.
Ogromna większość formalnych spotkań organizowana jest dla osób aresztowanych za jazdę w stanie nietrzeźwym (DUI - Driving Under Influence) dwa razy lub więcej. Niedogodną konsekwencją formalnych spotkań jest długi czas oczekiwania od daty złożenia podania o wyznaczenie daty spotkania do otrzymania ostatecznej decyzji. Ten proces jest zawsze dłuższy niż proces związany ze spotkaniem nieformalnym ze względu na konieczność udokumentowania całej procedury i przygotowania przez urzędnika Sekretarza Stanu ostatecznej decyzji, która musi zawierać wnioski, podsumowanie prawa i końcowe skierowanie do Sekretarza Stanu.
Obecnie proces ten został znacznie wydłużony z powodu napływu bardzo dużej liczby podań o formalne spotkania. Od 1. stycznia 2003 oczekiwanie przez 6 lub 8 tygodni na datę spotkania nie jest niczym niezwykłym. Daty spotkań są wyznaczone nawet do 6-ciu miesięcy od złożenia podania. Kiedy dodamy do tego kolejne 3 do 5-ciu miesięcy po spotkaniu do otrzymania końcowej decyzji, to oczekiwanie przez pełny rok od złożenia podania do otrzymania decyzji staje się coraz częściej spotykane. Odmowa, oczywiście, powoduje, że proces trzeba powtórzyć i wszystko trwa jeszcze dłużej.
Zmiany u Sekretarza Stanu
Dział Przesłuchań próbuje rozwiązać problem opóźnień. Kierownik działu, Allen Mitzenmacher zatrudnił więcej pracowników i unowocześnił komputery. Wprowadził również zmiany administracyjne, żeby poradzić sobie z dużą ilością podań dodając pewne wymagania jakie muszą być spełnione przed wyznaczoną datą spotkania.
Osoby, które się nie stawią na spotkanie
Ze względu na ograniczoną liczbę pracowników i niewielki budżet, Sekretarz Stanu może wyznaczyć tylko określoną liczbę spotkań każdego dnia. Jeżeli osoba starająca się o prawo jazdy lub ograniczone pozwolenie (permit) nie stawi się na spotkanie, decyzja jest odmowna. Oznacza to również, że czas umówionego spotkania klienta, który się na nie nie stawił, jest zmarnowana. W każdym z miejsc, w których odbywają się spotkania formalne, 40-60% spotkań nie dochodzi do skutku.
Nie przygotowani aplikanci
Kolejną przyczyną długiego oczekiwania na datę spotkania jest duża liczba aplikantów, którzy przychodzą na spotkanie bez wymaganych dokumentów. Zmuszeni sa oni złożyć podanie o następne spotkanie, jednocześnie nie wykorzystując umówionej.
Zmiany administracyjne
Sekretarz Stanu wprowadził plan pozwalający osobom czekającym na formalne spotkanie uczestniczyć w spotkaniu nieformalnym, w celu sprawdzenia czy posiadają wszystkie wymagane dokumenty. Jeżeli nie, to nie przygotowany aplikant dostaje późniejszą datę, a na jego miejsce może przyjść ktoś kto ma wszystkie dokumenty.
Innym sposobem poradzenia sobie z opóźnieniami zasugerowanym przez kierownika Mitzenmachera jest wymaganie od każdego aplikanta uiszczenia opłaty przy składaniu każdej aplikacji o spotkanie formalne po to by aplikant wykazał więcej motywacji.
Spotkanie formalne czy nieformalne?
Często wśród klientów przechodzących przez proces ewaluacji, leczenia i terapii podtrzymującej powstaje dużo niejasności co do tego, czy ich sytuacja wymaga formalnego czy nieformalnego spotkania. Niestety, dużo niejasności jest spowodowane niezrozumieniem, złą interpretacją i powtarzaniem zasłyszanych, a nie zawsze prawdziwych informacji wśród klientów. Ważne jest, żeby pamiętać, że sytuacja każdego klienta w czasie spotkania jest indywidualna, ale jednocześnie istnieją generalne wymagania, które określają jakiego rodzaju spotkanie jest wymagane.
Spotkania formalne
Spotkanie formalne przypomina proces sądowy, w którym zeznania i inne dowody, włącznie z dokumentacją prezentowane są przed urzędnikiem Sekretarza Stanu. Wszelkie decyzje podjęte po spotkaniach formalnych są ostateczne, ale można się od nich odwoływać. Procedura jest nagrana na kasetę audio, osoba starająca się o prawo jazdy lub ograniczone pozwolenie - permit zeznaje pod przysięgą i obecny jest prawnik z biura Sekretarza Stanu. Prawnik określany jest prokuratorem podobnie jak w sprawach kryminalnych rozgrywanych w sądzie. Zadaniem prokuratora jest zadanie aplikantowi pytań dotyczących jego problemów alkoholowych w przeszłości. Klienci mogą przyprowadzić ze sobą prawnika, ale większość z nich tego nie robi. Prawnik reprezentujący aplikanta nie jest wymagany i większość aplikantów nie jest reprezentowana przez prawnika.
Jeżeli aplikant chce przyprowadzić prawnika, ważne jest aby był to ktoś zaznajomiony z procesem oraz zasadami, przepisami i procedurami Sekretarza Stanu. Prawnik, który nie zna zasad Sekretarza Stanu może bardziej zaszkodzić niż pomóc.
Spotkania formalne są wymagane w sprawach, w których:
- ‑Miały miejsce wielokrotne wyroki za DUI lub zawieszenia prawa jazdy wynikające z różnych aresztowań,
- ‑Nastąpiła śmierć, i
- ‑Nastąpiły zmiany dotyczące oryginalnego wypadku
W stanie Illinois są tylko cztery miejsca, w których odbywają się spotkania formalne: Chicago, Joliet, Springfield i Mount Vernon. Sekretarz Stanu nie pozwala na znalezienie miejsca, które będzie miało wcześniejszą datę spotkania, więc wszystkie cztery biura wyznaczają z góry te same daty.
Na przykład, klient nie może mieć wyznaczonego spotkania w biurze w Springfield w terminie wcześniejszym niż było by możliwe w Joliet, Mount Vernon lub Chicago.
Spotkania nieformalne
Od decyzji podjętych po spotkaniach nieformalnych nie można się odwoływać. Na spotkaniach nieformalnych nie mogą być rozpatrywane sprawy związane z trzema wymienionymi wcześniej sytuacjami.
Spotkania nieformalne mogą mieć również miejsce aby przedłużyć już wydane ograniczone pozwolenie na prowadzenie samochodu, dodać kolejną adnotację do pozwolenia lub zmienić parametry istniejącego juz pozwolenia.
Na przykład, jeżeli aplikant miał przyznane ograniczone pozwolenie po to żeby dojeżdżać do pracy i jego czas pracy się zmieni, może iść na spotkanie nieformalne, żeby wprowadzić zmiany na pozwoleniu. Albo, jeżeli aplikant dostaje ograniczone pozwolenie na dojazd do pracy, a po jakimś czasie zapisze się na zajęcia w lokalnej szkole, może iść na spotkanie nieformalne, żeby dostać dodatkowe pozwolenie na dojazd do szkoły.
W przeciwieństwie do spotkań formalnych, spotkania nieformalne mogą się odbyć we wszystkich lokalnych biurach Sekretarza Stanu. Zaleca się, żeby aplikant najpierw zadzwonił, żeby upewnić się, że urzednik prowadzący spotkania nieformalne będzie na miejscu wtedy kiedy aplikant planuje stawić się na spotkanie.
Artykuł ten został opracowany na podstawie biuletynu prawniczego.
Anna Jankowska MA, LPC, Psycholog z licencją stanową (Licensed Professional Counselor)
Prowadzi program edukacyjny, terapeutyczny dla sądu i Sekretarza Stanu oraz udziela porad w zakresie różnych problemów: uzależnień od alkoholu, narkotyków, stanów depresyjnych, problemów małżeńskich, itp.
Tel. (773) 777-6767.
