Stan Illinois zalega z wypłatą $4.5 miliardów małym przedsiębiorstwom i organizacjom charytatywnym świadczącym różnorodne usługi na rzecz obywateli, od medycznych i terapeutycznych, po imigracyjne, zapobiegawcze i edukacyjne. Rząd stanowy znajduje się na pograniczu bankructwa, a kasy stanowe są puste z powodu deficytu budżetowego i spadku dochodu na skutek niekorzystnych warunków ekonomicznych. W konsekwencji tego administracja gubernatora Quinna zaprzestała opłacania przedsiębiorstw świadczących usługi by po prostu zagwarantować codzienne funkcjonowanie rządu. Jak szacuje urząd kontrolera, stan zadłużenia wzrośnie do $6 miliardów do końca obecnego roku budżetowego.
Tysiące dostawców usług stało się praktycznie liniami kredytowymi dla stanu, oferując z góry usługi zdrowotne i inne świadczenia i oczekując całymi miesiącami na zapłatę. Podczas gdy dla większych korporacji oznacza to jedynie trudności w funkcjonowaniu, to mniejsze zostały zmuszone do wykorzystania wszystkich możliwości w celu utrzymania działalności bez napływu gotówki. Wiele z nich pobrało pożyczki z banków w celu zapewnienia wypłat pracownikom i jest zmuszonych do spłaty oprocentowania. Inne musiały zredukować usługi, zwolnić pracowników czy zastanowić się nad likwidacją działalności.
Lista dwudziestu przedsiębiorstw lub organizacji charytatywnych, którym stan jest winien pieniądze, obejmuje między innymi: Wexford Health Services, organizację świadczącą opiekę zdrowotną dla 41,000 więźniów, której stan jest winien $59 milionów, Walgreen Co, firmę oferującą leki na receptę dla pacjentów Medicaid, której stan zalega z wypłatą $51 milionów, Help at Home, przedsiębiorstwo zatrudniające 7,000 pracowników w Illinois, którzy pomagają osobom starszym lub chorym, któremu stan jest winny $49 milionów. Wśród dłużników stanu znajdują się również: Addus HealthCare, świadczący usługi opieki nad chorymi osobami starszymi, któremu stan jest winny $36 milionów, Harmony Health Plan of Illinois, organizacja oferująca opiekę zdrowotną nad biednymi, której stan zalega z wypłatą $32 milionów. Stanowe zadłużenie organizacji takich jak Automated Health Systems wynosi $13 milionów, Catholic Charities - $13 milionów, McKesson Health Solutions - $12 milionów, Hooks Super X, które jest częścią CVS Pharmacy świadczącą leki na receptę - $11 milionów. Wśród stanowych dłużników są także: Community Care Systems, organizacja prowadząca domy dla starców, NCS Pearson – dostawca podręczników i materiałów do testów, Family Health Network, United Healthcare Insurance, Pearson Education, Health Professionals Ltd, Safer Foundation, Gateway Foundation oraz Advocate Health and Hospitals.
O ile Quinn zaproponował podniesienie o 33% stanowego podatku od dochodu w celu wypełnienia dziur budżetowych, to biuro gubernatora nie przewiduje w najbliższym czasie rozwiązania problemu piętrzących się rachunków. Gubernatorski plan wydatków obejmuje przeniesienie długu w wysokości $6 miliardów niezapłaconych rachunków na nowy rok budżetowy. I jakkolwiek biuro gubernatora zdaje sobie sprawę z trudności, jakie nakłada to na organizacje świadczące usługi, to po prostu „nie ma pieniędzy”, jak informuje Kelly Kraft, rzeczniczka d/s budżetu w administracji Quinna.
Co gorsza, dziura budżetowa oznacza nie tylko kłopoty organizacji charytatywnych, ale przede wszystkim obsługiwanych przez nie klientów. Jest to szczególnie widoczne na przykładzie mającej siedzibę w Chicago Gateway Foundation, która oferuje terapie odwykowe, zarówno narkotykowe jak i alkoholowe dla około 13,000 osób na terenie stanu. Jak informuje prezydent Gateway Foundation, Michael Darcy, stan zalega już czwarty miesiąc z opłatami, co zmusiło organizację do redukcji płac, powstrzymania zatrudnienia nowych pracowników i bankowego zadłużenia w czasie oczekiwania na spłatę długu przez stan.
Tymczasem nadużywanie narkotyków i alkoholu jest poważnym problemem w stanie Illinois. „Jeśli ludzie nie mogą otrzymać pomocy w Gateway, nie dostaną jej nigdzie indziej. Gdzie pójdą? Po prostu nie wystarcza pieniędzy by im pomóc”, informuje Darcy.