Rok 2011 nie przyniósł wprawdzie nowej ustawy imigracyjnej, ale nie był to rok zły dla imigrantów. Administracja Obamy próbowała usprawnić i udogodnić procesowanie imigracyjne wprowadzając nowe przepisy i memoranda. W sytuacji, kiedy partia mająca przewagę w Kongresie nie sprzyja reformie imigracyjnej, cudów w dziedzinie legislatury spodziewać się nie można.
Powrót Polski do loterii wizowej
Dla Polaków najważniejszą zmianą w 2011 roku był powrót do loterii wizowej. Loteria Wizowa jest programem Departamentu Stanu, gdzie osoby z krajów, które mają mniejszą reprezentację w USA, mogą starać się o pobyt stały na podstawie losowania komputerowego. Polska od kilku lat była z tego programu wyłączona ze względu na wysoki procent imigrantów z Polski. Obywatele państw, z których w ciągu ostatnich pięciu lat przybyło do Stanów Zjednoczonych ponad 50,000 imigrantów, nie mogą ubiegać się o wizy w ramach programu DV. Ponieważ liczba imigrantów z Polski spadła przez ostatnie kilka lat, Polska została do programu DV ponownie przyjęta. Zgłoszenia udziału w loterii wizowej DV-2013 były składane w formie elektronicznej od 4 października 2011 do 5 listopada 2011. Po pomyślnym zarejestrowaniu zgłoszenia na ekranie pojawiało się potwierdzenie zawierające imię, nazwisko uczestnika oraz unikalny numer potwierdzenia. Uczestnik musiał wydrukować i zachować potwierdzenie korzystając z funkcji drukowania przeglądarki i koniecznie zachować numer potwierdzenia. Począwszy od 1 maja 2012, można będzie sprawdzić status własnego zgłoszenia DV-2013 wpisując na stronie www.dvlottery.state.gov w systemie Sprawdzenie Statusu Uczestnika (Entrant Status Check) swój unikalny numer potwierdzenia oraz dane osobowe. Jedynie poprzez Sprawdzenie Statusu Uczestnika będzie można dowiedzieć się, czy zgłoszenie uczestnika DV-2013 zostało wylosowane, uzyskać instrukcje dotyczące dalszego postępowania i poznać termin rozmowy w sprawie wizy imigracyjnej.
Zmiany lokalne w 2011
Chicagowski sąd imigracyjny zmienił lokalizację. Sąd od 7 grudnia 2011 znajduje się na 525 W. Van Buren, na 5 piętrze. Do tego budynku przeniosła się również prokuratura biura imigracyjnego, którą znajduje się na siódmym piętrze. Wszystkie osoby, które mają wizyty w sądzie imigracyjnym po 7 grudnia, będą już musiały udać się do nowej siedziby sądu. Tuż przed przeprowadzką sąd wysyłał powiadomienia do wszystkich osób, które oczekują na rozprawy, informując o nowym adresie sądu. Jeśli Państwo nie otrzymali takiego powiadomienia, to powinni się Państwo porozumieć ze swoim prawnikiem imigracyjnym lub z sądem imigracyjnym, aby potwierdzić, czy nie zmienił się termin rozprawy. Generalnie jednak większość terminów rozpraw jest utrzymana bez zmian, zmienił się tylko adres sądu.
Sąd chicagowski dodał w ciągu ostatniego roku aż trzy nowe sędziny, sędzina McNaulty i Perez Guzman obradują na kalendarzu generalnym, sędzina Klein na kalendarzu więziennym. Wszystkie trzy panie są bardzo doświadczonymi specjalistami prawa imigracyjnego i są bardzo przychylnie nastawione do imigrantów. Dodanie nowych sędzin spowodowało też znaczne przyspieszenie kalendarza rozpraw, możliwe jest więc, że niektórzy z Państwa dostaną nowe, wcześniejsze daty przyszłych rozpraw. Detained court, a więc sąd dla osób przetrzymywanych w więzieniu, również przeniósł się na 525 W. Van Buren i większość rozpraw będzie się odbywać za pomocą systemu audio-video, gdzie klient będzie występował z więzienia, a jego prawnik, sędzia i prokurator będą na sali sądu na 525 W. Van Buren.
Prokuratura imigracyjna, która przeniosła się razem z sądem nie jest dostępna fizycznie, ponieważ znajduje się na tym samym piętrze co BATF (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives), i jest niedostępna ze względów bezpieczeństwa. Oznacza to, że wszystkie dokumenty, które pragną Państwo lub Państwa prawnicy dostarczyć do prokuratury muszą być dostarczone drogą pocztową, a nie osobiście. W wielu przypadkach wydłuża to procedurę.
Biuro deportacyjne otworzyło po kilku miesiącach remontu swoje centrum procesowania w Broadview. W tym centrum procesowane są osoby, które zostają zatrzymane lub aresztowane przez biuro imigracyjne.
Chicagowskie biuro imigracyjne, DHS, ma nowego dyrektora, jest nim Mark Hansen. Zmieniła się również Pani dyrektor regionalnego biura imigracyjnego, została nią Martha Medina-Maltes, która od wielu lat była jedną z lokalnych supervisor.
Nowe memoranda Johna Mortona
ICE, komórka śledcza / ścigania biura imigracyjnego wydała memoranda, w których przypomina swoim pracownikom (oficerom śledczym, prokuratorom), że mają ograniczony budżet i powinni brać pod uwagę sytuację nielegalnych imigrantów zanim rozpoczną przeciwko nim proces deportacyjny lub współpracować z imigrantami w procesie deportacyjnym. Memorandum to mówi nawet o zgadzaniu się na wstrzymywanie procesu deportacyjnego, biorąc pod uwagę pewne elementy w sytuacji danego nielegalnego imigranta. Wymienione elementy to: staż osoby w USA, posiadanie najbliższych członków rodziny, którzy są obywatelami lub rezydentami USA, stan zdrowia, ciąża, złożone aplikacje czekające na decyzje lub datę uaktualnienia, czy osoba była ofiarą jakiegoś wykroczenia lub znęcania, etc. Generalnie, pracownicy ICE powinni współpracować z imigrantami, którzy znajdują się w procesie deportacji, a którzy nie stanowią priorytetów deportacyjnych, a więc nie mają rekordu kryminalnego lub poprzednich nakazów deportacji. Prokuratura imigracyjna w Chicago stosuje te memoranda w procesie deportacyjnym w różnych sytuacjach. Najczęściej jest to zgoda na zamknięcie deportacji w sytuacji, gdzie imigrant ma zatwierdzoną petycję imigracyjną, na której podstawie może natychmiast lub w niedługim czasie starać się o pobyt stały. Imigranci, którzy mają zatwierdzone petycje imigracyjne odlegle o parę lat od uaktualnienia się numeru wizowego mogą liczyć na pomoc prokuratury w formie zawieszenia procesu deportacyjnego lub przeniesienia terminu rozprawy na wiele lat w przeszłość. Prokuratura imigracyjna chętniej również dołącza się teraz do próśb o ponowne otwieranie spraw deportacyjnych w sytuacjach humanitarnych, np. jeśli imigrant posiada w USA legalnie przebywającego małżonka lub dzieci. Biuro ICE stosuje również te memoranda podejmując decyzję, czy w ogóle rozpocząć przeciwko złapanej osobie proces deportacyjny. Naszej kancelarii udało się zapobiec rozpoczęciu procesu deportacyjnego i skasowania tzw. detainer (nakazu aresztu) w niektórych humanitarnych przypadkach. W przeszłości było to niemożliwe. Biuro ICE może również przedłużyć proces po wydaniu nakazu deportacji dla osób, które z różnych powodów potrzebują więcej czasu, aby pozamykać swe sprawy przed wyjazdem na stałe z USA.
Za tydzień dalsza część artykułu na temat nowości w prawie imigracyjnym.
Agata Gostyńska-Frakt
Adwokat imigracyjny i rodzinny
(312) 644-8000
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
