Celem ponizszego artykulu jest przede wszystkim zasygnalizowanie zmian w prawie imigracyjnym, ktore dotycza imigrantow nielegalnych. Brak przepisow wykonawczych uniemozliwia jednak pelne omowienie zagadnienia. Ponizszy artykul nie ma wiec na celu zastapienia porad prawnych, a jedynie poruszenie niektorych, wedlug nas waznych, aspektow nowego prawa imigracyjnego.
Imigranci nielegalni
Do tej kategorii naleza:
a) wszyscy imigranci, ktorzy przekroczyli granice Stanow Zjednoczonych nielegalnie, czyli bez wizy wjazdowej (przeszli przez tzw: "zielona granice"),
b) wszyscy imigranci, ktorych wizy wjazdowe wygasly lub, ktorzy posiadajac wazna wize wjazdowa, podjeli prace bez odpowiedniego zezwolenia INS.
Osoby nalezace do tych kategorii, ktore pragna w przyszlosci zalegalizowac swoj pobyt w Stanach Zjednoczonych lub sa w trakcie zalatwiania pobytu stalego, powinny zapoznac sie z nastepujacymi przepisami nowego prawa imigracyjnego.
Zgodnie z nowym prawem, ktore weszlo w zycie pod koniec wrzesnia 1996 roku, osoby przebywajace nielegalnie na terenie Stanow Zjednoczonych dluzej niz 180 dni beda automatycznie pozbawione mozliwosci uregulowania swojego statusu imigracyjnego przez okres trzech lat. Natomiast osoby, ktore pozostana w Stanach Zjednoczonych nielegalnie dluzej niz rok, beda pozbawione mozliwosci uregulowania statusu imigracyjnego przez dziesiec lat.
Nowe prawo weszlo w zycie pod koniec wrzesnia 1996, ale dniem, od ktorego nalezy liczyc okres nielegalnego pobytu w Stanach Zjednoczonych jest dzien 1 kwietnia 1997 roku. Oznacza to, ze ci sposrod nieleganie przebywajacych na terenie Stanow Zjednoczonych, ktorzy planuja lub sa w trakcie zalatwiania swoich spraw powinni je sfinalizowac przed uplywem 180 dni liczac od 1 kwietnia 1997 roku.
Przepis ten nie dotyczy:
• dzieci do 18 roku zycia,
• przesladowanych-bitych zon lub mezow,
• oczekujacych na azyl polityczyny, ktorym urzad imigracyjny udzielil prawa do pracy,
• oczekujacych na pobyt staly w ramach programu "laczenia rodzin" (Family Unity Program).
Natomiast o tzw. waiver (czyli odstapienie od obowiazujacego przepisu) moga starac sie:
• wspolmalzonkowie i dzieci obywateli amerykanskich, pod warunkiem, ze udowodnia, iz ich wyjazd ze Stanow Zjednoczonych spowoduje okreslone i tragiczne w skutkach konsekwencje dla pozostajacego w USA obywatela, oraz
• wspolmalzonkowie i dzieci osob posiadajacych zielona karte, pod warunkiem, ze udowodnia, iz ich wyjazd ze Stanow Zjednoczonych spowoduje okreslone i tragiczne w skutkach konsekwencje dla pozostajacego w USA posiadacza zielonej karty.
Brak przepisow wykonawczych uniemozliwia precyzyjne okreslenie sytuacji zyciowych, ktore beda brane pod uwage jako wystarczajace do uzyskania tzw. waiver.
• Imigranci , ktorzy byli deportowani nie moga ubiegac sie o wjazd do Stanow Zjednoczonych przez piec lat.
• Imigranci, ktorzy nie opuscili Stanow Zjednoczonych pomimo nakazu wyjazdu, nie beda mogli ubiegac sie o wjazd do Stanow Zjednoczonych przez dziesiec lat.
• Imigranci, ktorzy byli deportowani dwukrotnie nie beda mogli ubiegac sie o wjazd do Stanow Zjednoczonych przez dwadziescia lat.
• Osoby, ktore popelnily powazne przestepstwo poza granicami Stanow Zjednoczonych, pozbawione sa dozywotnio prawa ubiegania sie o poby staly.
• Osoby skazane w Stanach Zjednoczonych za przestepstwo nalezace do kategorii przestepstw okreslonych przez urzad imigracyjny jako "aggravated felony", pozbawione sa dozywotnio prawa ubiegania sie o pobyt staly.
Do 1 pazdziernika 1997 roku, obowiazuje paragraf 245(i) Prawa Imigracyjnego (INA), na mocy ktorego niektorzy nielegalni imigranci moga ubiegac sie o zalegalizowanie swojego statusu imigracyjnego w urzedzie imigracyjnym na terenie Stanow Zjednoczonych.
Jezeli prawo to nie zostanie przedluzone wowczas z dniem 1 pazdziernika o pobyt staly beda mogli ubiegac sie w urzedzie imigracyjnym na terenie Stanow Zjednoczonych tylko legalnie przebywajacy tutaj imigranci (kwalifikujacy sie, z wazna wiza wjazdowa).
Jezeli paragraf 245 (i) nadal bedzie obowiazywal, to sprawy zwiazane z legalizacja pobytu stalego bedzie w dalszym ciagu mozna zalatwiac na terenie Stanow Zjednoczonych. Paragraf 245(i) dotyczy nielegalnych imigrantow i chroni ich od "kary" karencji (nalozonej przez nowe prawo imigracyjne), ale tylko wowczas jezeli nie wyjada z USA. Oznacza to, ze ci, ktorzy beda przebywali na terenie Stanow Zjednoczonych nielegalnie dluzej niz 180 dni musza, aby uniknac karencji (oczywiscie pod warunkiem, ze paragraf 245(i) nadal bedzie obowiazywal), nie tylko zlozyc podanie o pobyt staly w USA, ale rowniez musza caly ten czas przebywac na terenie Stanow Zjednoczonych. Nie beda mogli opuscic Stanow Zjednoczonych bez odpowiedniego pozwolenia (Advance Parole) wydanego przez urzad imigracyjny. Wyjazdem ze Stanow Zjednoczonych po uplywie wiecej niz 180 dni nielegalnego przebywania spowoduja, ze automatycznie podlegac beda karencji, bez wzgledu na paragraf 245(i). Przez okres karencji za nielegalne przebywanie w Stanach Zjednoczonych nalezy rozumiec koniecznosc opuszczenia Stanow Zjednoczonych na czas okreslony przepisami, w celu nabycia ponownie prawa ubiegania sie o pobyt staly, ktore sie utracilo.
Nowy Affidavit of Support - czyli czym jest w swietle nowego prawa imigracyjnego zobowiazanie finansowe
Kazdy ubiegajacy sie o pobyt staly w Stanach Zjednoczonych musi przedstawic urzedowi imigracyjnemu gwarancje, ze po otrzymaniu pobytu stalego, nie bedzie ciezarem dla podatnikow amerykanskich. Gwarancja taka jest dokument zwany Affidavit of Support. Dokument ten wedlug nowego prawa jest kontraktem, a zatem w razie koniecznosci moze byc egzekwowany sadownie przez sponsorowanego, rzad federalny, stanowy lub lokalny oraz inne instytucje udzielajace pomoc finansowa.
Osoba, ktora sponsoruje imigranta na mocy istniejacych przepisow imigracyjnych musi rownoczesnie byc jego sponsorem finansowym.
Jakie warunki musi spelniac "sponsor finansowy":
* musi byc obywatelem Stanow Zjednoczonych lub posiadac "zielona karte"
* miec co najmniej 18 lat
* mieszkac w Stanach Zjednoczonych
* musi sie wykazac dochodami rocznymi wynoszacymi 125% zarobkow, ponizej ktorych, wedlug standardow rzadowych, zaczyna sie w Stanach Zjednoczonych stan ubostwa finansowego. Jezeli np: dla cztero-osobowej rodziny minimum socjalne wynosi $15,600, to aby mogla ona sponsorowac jednego imigranta musi wykazac sie dochodem rocznym powyzej $19, 500.
Jezeli osoba podpisujaca petycje o pobyt staly nie spelnia powyzszych wymagan finansowych, podpisuje Affidavit of Support wspolnie z tzw. co-signer"em, ktory te wymagania musi spelniac. W takiej sytuacji, obie osoby ponosza w rownym stopniu odpowiedzialnosc za sponsorowanego imigranta. Odpowiedzialnosc prawna wobec i za sponsorowanego imigranta wygasa w momencie przyjecia przez niego obywatelstwa amerykanskiego lub przepracowania czterdziestu kwartalow uznanych przez urzad Social Security.
Jeszcze raz podkreslamy, ze brak przepisow wykonawczych uniemozliwia nam i Panstwu ostateczne rozumienie nowego prawa imigracyjnego. Przepisy wykonawcze najprawdopodobniej zostana opracowane pod koniec pierwszego kwartalu 1997 roku.
