Pierwszego kwietnia 1997 roku weszlo w zycie wiele przepisow nowego prawa imigracyjnego Illegal Immigration Reform and Imigrant Responsibility Act of 1996, a w szczegolnosci przepisy okreslajace podstawy prawne tzw. inadminisibility and deportability, czyli podstawy kwalifikowania i przyznawania wiz wjazdowych, pobytowych lub innych oraz przepisy dotyczace deportacji i procedury natychmiastowego wydalenia ze Stanow Zjednoczonych. Rownoczesnie weszlo w zycie zmienione prawo azylowe.
Do licznych srodowisk imigrantow, zywo zainteresowanych nowymi przepisami imigracyjnymi dotarla oczywiscie wiadomosc o dacie pierwszego kwietnia - niestety znaczenie tej daty nie zawsze jest prawidlowo przez te srodowiska rozumiane. Imigranci w wiekszosci byli i nierzadko sa nadal przekonani, ze aby uniknac deportacji powinni byli rozpoczac starania o pobyt staly przed pierwszym kwietnia. W tym wypadku znaczenie daty pierwszego kwietnia jest mylnie rozumiane: po pierwsze, nie stanowi ona zadnej przeszkody w rozpoczeciu staran o pobyt staly, a z koleji rozpoczecie staran o zmiane statusu imigracyjnego nie chroni przed deportacja.
Data pierwszego kwietnia jest niezmiernie istotna data dla wiekszosci cudzoziemcow, ktorzy przekroczyli granice Stanow Zjednoczonych nielegalnie lub ktorych wiza wjazdowa wygasla, poniewaz od tego dnia, w mysl nowych przepisow, liczy sie kazdy dzien nielegalnego pobytu. W praktyce chodzi tutaj o trzy i dziesiecioletni okres "przymusowego" wyjazdu dla tych, ktorzy przedluzywszy swoj nielegalny pobyt w Ameryce, odpowiednio powyzej 180 lub 365 dni, chcieliby w przyszlosci ubiegac sie o pobyt staly w Stanach Zjednoczonych lub wize wjazdowa. Zgodnie z przepisami dotyczacymi inadmisibility cudzoziemiec, ktory po pierwszym kwietnia bedzie przebywal w Stanach Zjednoczonych nielegalnie ponad 180 dni, ale niedluzej niz 365, nie bedzie mogl (wylaczajac osoby, ktore beda mogly skorzystac z tzw. waiver) ubiegac sie o zaden z mozliwych statusow imigracyjnych przez okres trzech lat, ktore to trzy lata bedzie musial spedzic poza Stanami Zjednoczonymi. Ci zas, ktorzy pozostana w Stanach Zjednoczonych nielegalnie dluzej niz 365 dni, liczac od pierwszego kwietnia 1997, beda musieli wyjechac ze Stanow na dziesiec lat. Dotyczy to oczywiscie osob, ktore pragna uregulowac swoj status imigracyjny lub nosza sie z tym zamiarem w przyszlosci. Zegar imigracyjny zaczal juz tykac. Teraz najwazniejsza data jest 27 wrzesnia 1997 roku, kiedy to minie 180 dni dla tych, ktorzy przebywaja w Stanach Zjednoczonych nielegalnie od pierwszego kwietnia 1997 roku.
Niewiele, zatem zostalo czasu. Pragnacy uregulowac swoje sprawy imigracyjne powinni, majac taka mozliwosc, rozpoczac starania, pamietajac rownoczesnie, ze samo zlozenie podania i dokumentow w wielu przypadkach nie jest wystarczajace. Chodzi tutaj o rozne rodzaje sponsorowania, z ktorymi laczy sie rozny okres oczekiwania na pobyt staly i rozny status w momencie skladania podania. Jednym slowem, zaleznie od rodzaju sponsorowania, jedni otrzymuja pobyt staly w przeciagu roku, inni czekaja wiele lat.
Liczba imigrantow, ktorzy znajda sie w pulapce nowych przepisow imigracyjnych bedzie, w duzym stopniu, zalezala od interpretacji tych przepisow przez wladze imigracyjne. Przepisy okreslajace kto i kiedy traci mozliwosc ubiegania sie o poby staly w Stanach Zjednoczonych, ze wzgledu na popelnione przestepstwa wizowe, weszly w zycie pierwszego kwietnia. Nie ma jeszcze przepisow wykonawczych i proceduralnych. Wiemy, ze zagrozony jest kazdy kto przedluzy swoj nielegalny pobyt w Stanach Zjednoczonych o wiecej niz 180 lub 365 dni. Wladze imigracyjne obiecuja opublikowanie tych przepisow w czerwcu br. Mozliwosc ubiegania sie o tzw. waiver beda mieli, zgodnie z nowym prawem, wylacznie wspolmalzonkowie obywateli USA i posiadaczy zielonych kart oraz dzieci obywateli i posiadaczy zielonych kart. Niestety dopiero w czerwcu dowiemy sie jak praktycznie mozna bedzie starac sie o waiver czyli mozliwosc oczekiwania na pobyt staly w Stanach Zjednoczonych ze wzgledu na "szczegolnie trudne warunki", w ktorych znajdzie sie sponsorujacy. Sama mozliwosc ubiegania sie o waiver nie powinna nas zwiezc: przeciez moze sie tak zdarzyc, ze wladze imigracyjne odrzuca prosbe starajacego sie, ktoremu minelo juz 180 dni i tym samym "skarza" go na koniecznosc wyjazdu ze Stanow Zjednoczonych na okres trzech lat.
Do chwili obecnej wladze imigracyjne nie zdecydowaly czy "zegar imigracyjny" przestaje tykac w momencie zlozenia ostatecznego pakietu dokumentow tzw. adjustment of status. Wiemy, ze skladajacy takie podanie moze pracowac, jak rowniez uzyskac zgode na wyjazd i powrot do Stanow Zjednoczonych tzw. advance parole, chociaz w dalszym ciagu nie jest uwazany za legalnego imigranta. Z tego wlasnie powodu nie nalezy z faktem zlozenia podania adjustment of status wiazac zbyt wielkich nadziei. Mimo, iz jest to podanie, ktore bezposrednio prowadzi do otrzymania stalego pobytu, to najprawdopodobniej fakt zlozenia go przez nas w urzedzie immigracyjnym nie zatrzyma wskazowek zegara odliczajacego dni naszego nielegalnego pobytu.
Wiadomo (Immigration Law Report vol. 16 No. 8), ze wniosek o utrzymanie w mocy paragrafu 245 (i) prawa imigracyjnego zezwalajacego imigrantom ubiegac sie o pobyt staly bez wzgledu na ich obecny status imigracyjny wplynal do Kongresu Stanow Zjednoczonych w ubieglym roku i zostal, w trakcie debaty nad cala ustawa, odrzucony.
Pragniemy przypomniec, ze paragraf 245 (i) Prawa Imigracyjnego (INA) wygasa z dniem pierwszego pazdziernika 1997 roku. Jezeli nie zostanie on utrzymany w mocy, to z dniem pierwszego pazdziernika o pobyt staly beda mogli ubiegac sie (skladac podania) w urzedzie imigracyjnym na terenie Stanow Zjednoczonych, wylacznie legalnie przybywajacy tutaj imigrancji (kwalifikujacy sie, z wazna wiza wjazdowa). Ci zas, ktorych podania zostana zlozone do pierwszego pazdziernika, beda oczywiscie mogli czekac w Stanach lecz niedluzej niz w sumie 180 dni. Oczywiscie 180 dni obowiazuje kazdego indywidualnie, ale nalezy pamietac, ze dla tych, ktorzy pierwszego kwietnia 1997 roku znalezli sie bez waznej wizy, termin uplywa 27 wrzesnia 1997 roku.
W tym roku wplynal rowniez wniosek do Kongresu USA o utrzymanie w mocy paragrafu 245 (i). Czekamy.
Wladze imigracyjne, przewidujac nieprzychylenie sie Kongresu do wniosku w sprawie 245 (i), biora pod uwage wprowadzenie wewnetrznych przepisow (Immigration Law Report) umozliwiajacych urzedom imigracyjnym zlagodzenie przepisow wobec osob, ktore zloza tzw. adjustment of status do 30 wrzesnia 1997 roku. W praktyce osoby te moglyby oczekiwac na pobyt staly na terenie Stanow Zjednoczonych. To sa projekty.
P.S. Odpowiadajac na Panstwa prosby podajemy liste mozliwych sponsorow.
1. Obywatele USA moga sponsorowac wspolmalzonkow, rodzicow, dzieci i rodzenstwo.
2. Posiadajacy zielone karty moga sponsorowac wspolmalzonkow, dzieci stanu wolnego.
3. Pracodawcy moga sponsorowac przyszlych pracownikow na wize pracownicza H lub na pobyt staly.
