Skoro jeszcze nie mamy nowej ustawy, która dawałaby szanse na zalegalizowanie statusu osobom obecnie przebywającym w USA nielegalnie, to przyjrzyjmy się starej ustawie wprowadzającej sekcję 245 (i), która może pomóc osobom tego się nie spodziewającym. Niedawno biuro imigracyjne wydało memorandum prawne na ten temat, tłumacząc w jakich przypadkach stosować będzie sekcję 245 (i).
Otóż jak pamiętamy, sekcja 245 (i) pozwala na staranie się o pobyt stały (za opłatą $1,000) osobom, które wjechały do USA nielegalnie lub wjechały legalnie, ale zostały dłużej niż zezwalała na to ich wiza. Aby móc skorzystać z tej ustawy, trzeba było złożyć wniosek o sponsorowanie (przez pracę lub rodzinę) przed 30 kwietnia 2001 roku.
Osoby, które miały złożone petycje o sponsorowanie przed 14 stycznia 1998 roku mają udowodnić tylko, że petycja ich została złożona, i że była "approvable", a więc "nadawała się do zatwierdzenia." Osoby, dla których petycje złożone były w okresie między 15 stycznia 1998 roku a 30 kwietnia 2001 roku, muszą również udowodnić, że były obecne w USA 21 grudnia 2000 roku (a więc w dniu, w którym Prezydent Clinton podpisał ową ustawę).
Co to znaczy, że petycja była
"do zatwierdzenia"?
Otóż, w przypadku petycji imigracyjnych rodzinnych oznacza to, ze petycja była złożona zgodnie z prawem, a więc w odpowiedniej kategorii, w odpowiedniej sytuacji rodzinnej i przez sponsora, który prawnie może sponsorować. Na przykład, jeśli osoba, która jest rezydentem USA (posiadaczem zielonej karty) złoży petycję dla brata lub siostry, to petycja taka nie jest "do zatwierdzenia", ponieważ prawo imigracyjne wymaga, aby osoby starające się o sponsorowanie brata lub siostry były obywatelami USA. Podobnie, jeśli ktoś był sponsorowany przez osobę, która jeszcze nie jest rezydentem, choć miała już rozmowę kwalifikującą (interview), to również taka petycja będzie odrzucona, ponieważ sponsor nie ma jeszcze oficjalnie statusu rezydenta. A więc, samo złożenie petycji nie jest wystarczające, aby móc być objętym ustawą 245 (i).
Petycja musi odpowiadać wymogom prawnym.
W przypadku sponsorowania przez pracę wymóg ten jest nieco rozluźniony. Otóż według niedawno wydanego memorandum biura imigracyjnego, osoby, które korzystają z ustawy 245 (i) na podstawie sponsorowania przez pracę, a więc Labor Certification Application, muszą udowodnić tylko, że biuro Departamentu Pracy, lub IDES, nie odrzuciło złożonej aplikacji.
A więc samo posiadanie potwierdzenia przyjęcia aplikacji (receipt) wystarczy, aby udowodnić, że jest się objętym ustawą 245 (i). Nie trzeba udowodnić, że firma nas zatrudniała, że firma istniała, że zajmowała się konkretną dziedziną, lub że aplikant spełniał wymagania. Sam fakt złożenia aplikacji jest wystarczający, chyba że, biuro imigracyjne ma konkretne informacje odnośnie oszustwa w przypadku danej petycji.
Nowe memorandum wyjaśnia również raz na zawsze sytuację osób, które złożyły końcowe dokumenty o pobyt stały, adjustment of status, ale nie otrzymały pobytu stałego z jakiegoś powodu (np. za wcześnie złożyły dokumenty na interview, zanim jeszcze ich kategoria była aktualna). W przeszłości biuro imigracyjne utrzymywało, że takie osoby wykorzystały już swoją karę 245(i), i nie mogą jej zastosować do następnej petycji.
Nie było to oczywiście zgodne z przepisami, które takiego limitu nigdy nie nakładały, i wobec tego biuro imigracyjne zmieniło swą praktykę. Obecne memo stwierdza, że osoba, która jest objęta ustawą 245 (i) może ją wykorzystać wielokrotnie, przy różnych petycjach, aż do skutku, a więc aż do otrzymania pobytu stałego. Musi tylko za każdym razem zapłacić karę $1,000. A więc, dla przykładu, jeśli ktoś stara się o pobyt stały przez brata - obywatela USA, i w międzyczasie wylosował zielona kartę w loterii DV, to może złożyć dokumenty na rozmowę kwalifikującą (interview) na podstawie DV i zapłacić karę $1,000.
Ale przypuśćmy, że na przykład FBI nie zdąży przeprowadzić wszystkich sprawdzianów na czas, i osoba taka traci możliwość otrzymania pobytu przez loterię. W takim przypadku, może ona poczekać na uaktualnienie się petycji przez brata i złożyć dokumenty na rozmowę kwalifikującą ponownie, płacąc następne $1,000.
Fakt, że poprzednie dokumenty
nie spowodowały otrzymania pobytu stałego,
nie stanowi "wykorzystania sekcji 245(i)".
Wykorzystanie sekcji 245 (i) następuje dopiero w momencie, kiedy osoba otrzyma pobyt stały, a więc osiągnie cel, dla którego sekcja 245 (i) była wprowadzona.
Jeśli jednak ktoś wykorzystał już sekcję 245 (i) i otrzymał pobyt stały, to nie może z tej sekcji korzystać w przyszłości. A więc wyobraźmy sobie, że aplikant, który złożył dokumenty o sponsorowanie przed 30 kwietnia 2001 i opłacił karę $1,000, dostał następnie pobyt stały, ale po kilku latach mieszkania w USA wraca na stałe do Polski. Ze względu na długi okres poza granicą USA (kilka lat) traci pobyt stały. Osoba taka wraca do USA na wizie turystycznej. Następnie zostaje na stałe nielegalnie. Ma możliwość sponsorowania przez pracę, ale jest już nielegalnie. Taka osoba nie będzie mogła skorzystać z kary $1,000, ponieważ już ją wykorzystała dostając pobyt stały poprzednio. Chyba że, oczywiście, przywrócona zostanie sekcja 245(i) lub inne prawo legalizujące jego status.
Nowe memorandum biura imigracyjnego potwierdza również, że osoby, dla których petycje lub aplikacje o sponsorowanie były złożone przed 30 kwietnia 2001 są chronione przez sekcję 245 (i) nawet jeśli ich petycje będą wycofane, rozpatrzone odmownie lub skasowane, jeśli tylko były "do zatwierdzenia" w momencie złożenia. Na przykład, kiedy sponsorujący zakład pracy zbankrutuje, wtedy aplikacja taka będzie musiała być wycofana, ale aplikant dalej ma możliwość nowego sponsorowania inną drogą za wniesieniem opłaty $1,000. Jeśli na przykład aplikant zrezygnuje z pracy w zakładzie, który go sponsoruje, może wycofać aplikację i złożyć nową przez nowy zakład pracy, a karę zachowuje. Aplikacja przez pracę może zostać rozpatrzona odmownie, ponieważ na przykład sponsor nie ma odpowiednich dochodów, ale aplikacja była prawnie poprawna w momencie złożenia i dlatego aplikant zachowuje karę $1,000. Aplikacja może być również skasowana, jeśli np. osoba sponsorująca przez rodzinę (np. matka lub ojciec) umrze. Mimo takiego skasowania osoby, dla których petycje złożone były przed 30 kwietnia 2001 zachowują możliwość opłaty kary $1,000 i otrzymania pobytu stałego, ale muszą rozpocząć nowe sponsorowanie.
Osoby, które są małżonkami lub dziećmi
(stanu wolnego i poniżej 21 roku życia) osób,
dla których petycje były złożone przed
30 kwietnia 2001 roku, również mogą
skorzystać z karnej opłaty $1000 i sekcji 245 (i), ale w zależności od tego kiedy stali się "małżonkami lub dziećmi" osoby,
dla której petycja była złożona.
Osoby, które były małżonkami lub dziećmi w momencie złożenia petycji (a więc przed 30 kwietnia 2001) są chronione przez sekcję 245 (i) i mogą starać się o pobyt stały przez inne sponsorowanie w przyszłości. Dotyczy to małżonków nawet jeśli rozwiodą się z osobami, dla których petycje były złożone. Dotyczy to również dzieci, które w momencie złożenia petycji miały mniej niż 21 lat, ale straciły możliwość otrzymania pobytu stałego przez petycję złożoną na rodziców, bo skończyły 21 lat w międzyczasie. Takie osoby mogą teraz złożyć same petycje o sponsorowanie i opłacić karę $1,000, ponieważ są chronione sekcją 245 (i) mimo, że skończyły 21 lat.
Na przykład, jeśli aplikant był dzieckiem zgłoszonym na petycji, która dla jego matki złożyła siostra matki - obywatelka USA, a dziecko skończyło 21 lat zanim petycja się uaktualniła, to dziecko takie może dzisiaj rozpocząć na przykład sponsorowanie przez pracę, nawet jeśli jest w USA nielegalnie i będzie chronione sekcją 245 (i), a więc może zapłacić $1,000 kary za nielegalny pobyt i otrzymać pobyt stały. Jeśli taki aplikant w międzyczasie się ożenił, to jego żona również może być objęta tą karą, nawet jeśli nie była jego żoną w momencie, kiedy petycja była złożona. Taka żona musi jednak starać się o pobyt stały jako "zależny aplikant" poprzez sponsorowanie, a więc musi złożyć dokumenty końcowe razem z nim, a nie przez osobne sponsorowanie.
Osoby, które stały się małżonkami lub dziećmi aplikanta po złożeniu przez niego dokumentów o sponsorowanie (przed 30 kwietnia 2001), ale które są małżonkami lub dziećmi w momencie otrzymania przez niego pobytu stałego również mogą starać się o pobyt stały, ale tylko jako "zależni aplikanci" składając dokumenty razem z aplikantem. Nie są bowiem chronieni karą 245(i) indywidualnie, lecz jako rodzina składająca dokumenty razem z aplikantem, którego petycja została złożona przed 30 kwietnia 2001.
A więc dla przykładu, aplikant składa wniosek o sponsorowanie przez pracę przed 30 kwietnia 2001.
W 2003 roku żeni się. Ślub nastąpił już wprawdzie po złożeniu dokumentów 30 kwietnia 2001, ale jeśli małżonka stara się jako "zależna" na petycji męża i jako rodzina, to może zapłacić karę $1,000. Nie mogłaby jednak starać się samodzielnie, jeśli jest tu nielegalnie przez swoje własne sponsorowanie. Musi starać się wraz z mężem, którego petycja złożona była przed 30 kwietnia 2001.
Osoby, które stały się małżonkami po złożeniu petycji (przed 30 kwietnia 2001), ale nie są już małżonkami w momencie starania się o pobyt stały przez głównego aplikanta nie mogą
skorzystać z kary $1000 i sekcji 245 (i).
Na przykład, aplikant składa petycję o sponsorowanie przez matkę - obywatelkę przed 30 kwietnia 2001. Następnie żeni się w 2003 roku. Następnie bierze rozwód w 2004. Małżonka takiego aplikanta nie może już teraz skorzystać z kary $1,000, ponieważ nie stara się o pobyt stały razem z nim ze względu na rozwód. Taka małżonka nie może starać się o pobyt stały na podstawie innej, odrębnej petycji, jeśli petycja ta nie była złożona przed 30 kwietnia 2001.
Osoby, które stały się małżonkami lub dziećmi aplikanta po otrzymaniu już przez niego pobytu stałego, nie mogą skorzystać z sekcji 245 (i), którą objęty był aplikant, ponieważ nie są częścią jego petycji, która została już przez niego wykorzystana do otrzymania pobytu stałego.
Jak Państwo widzą, odpowiedź na pytanie, czy jestem, czy nie jestem chroniony poprzez sekcję 245(i) jest dość skomplikowana. Jeśli jednak są Państwo w USA nielegalnie, i przed 30 kwietnia figurowaliście na petycji sponsorowania jako małżonek lub dziecko, lub jeśli obecny małżonek lub rodzic miał taką petycję złożoną, to powinniście natychmiast skontaktować się z adwokatem imigracyjnym aby zorientować się czy nie kwalifikujecie się na sponsorowanie na pobyt stały, pomimo iż przebywacie nielegalnie w USA.
Autorką artykułu jest Agata Gostyńska Frakt.
Adwokat imigracyjny i rodzinny
Tel. (312) 644-8000
Adres: 100 W. Monroe, Suite 1705 Chicago, IL 60603
