Jak już zapewne Państwo wiedzą, Departament Stanu USA ogłosił listę krajów, które będą brały udział w następnej loterii wizowej DV 2007. Niestety, Polska nie znalazła się na niej. Loteria wizowa została wprowadzona do prawa imigracyjnego po to, aby zróżnicować napływ imigrantów do Stanów Zjednoczonych i zwiększyć liczbę imigrantów z krajów posiadających mniejszą reprezentację w USA. Lista ta jest ewaluowana co roku. Co roku Departament Stanu USA dokonuje oszacowania liczby osób z danego kraju, które otrzymały pobyt stały w ciągu ostatnich pięciu lat. Jeśli liczba ta przekroczy 50 tysięcy, to obywatele tego kraju wykluczeni będą z następnej loterii wizowej. W bieżącym roku stało się tak z Polską. Oprócz Polski do innych krajów wykluczonych z listy na loterię wizową DV 2007 należą między innymi: Kanada, Wielka Brytania, Południowa Korea, Indie, a więc w większości alianci USA. Piszę o tym, ponieważ wiele osób podejrzewa, że wykluczenie Polski z loterii jest sprawą polityki zagranicznej. Jest to absolutnie nieprawda. Obecność na liście loteryjnej zależy od prostej kalkulacji matematycznej. Proszę sobie przypomnieć, że przez kilka lat, w późnych latach 90., Polska była wykluczona z loterii na kilka lat z tego samego powodu. Kiedy wskutek tego posunięcia liczba Polaków otrzymujących pobyt stały zmalała, Polska ponownie wróciła na tę listę. To, że Polska nie znajduje się na liście w tym roku, nie oznacza, że na znajdzie się na niej w roku przyszłym. Należy jednak pamiętać, że jeśli nasz małżonek lub oboje rodzice urodzili się poza granicami Polski, to możemy się kwalifikować na loterię DV 2007, pomimo tego, że urodziliśmy się w Polsce. Jeśli jesteście Państwo w takiej sytuacji, proszę skontaktować się z adwokatem imigracyjnym
Rozpoczął się okres składania podań
o pobyt stały dla tych, którzy zostali
wylosowani w loterii DV 2006
Poniżej opisujemy procedurę otrzymania pobytu stałego. Z początkiem ubiegłego lata Departament Stanu wysyłał powiadomienia o wylosowanych w loterii DV 2006 wizach imigracyjnych. Wielu z Państwa podało na wstępnych zgłoszeniach adresy znajomych lub rodziny, niekiedy nawet w Polsce. Proszę więc sprawdzić, czy czasem nie czeka na Państwa wylosowana wiza. Tym, którzy wizy wylosowali, serdecznie gratulujemy, a jednocześnie, jak co roku, polecamy lekturę niniejszego artykułu, który wytłumaczy procedurę skorzystania z wylosowanych wiz.
Każde powiadomienie o wylosowaniu zawiera formularze Departamentu Stanu, które mają cyfrę "2006" wydrukowaną na ukos. Te formularze wypełnione powinny być tylko przez osoby, które są poza granicami USA i które będą starały się o wylosowaną wizę przez konsulat USA za granicą. Osoby przebywające w USA, które zamierzają procedurę uzyskania pobytu stałego na podstawie wylosowanej wizy podjąć w USA, muszą złożyć dokumenty w sprawie tak zwanego adjustment of status w lokalnym biurze Bureau of Citizenship and Immigration Services (BCIS), a więc w biurze imigracyjnym. Osoby te wobec tego nie wypełniają formularzy zawartych w przesyłce z Departamentu Stanu.
Jakie trzeba spełniać warunki imigracyjne,
a więc jaki trzeba mieć status imigracyjny,
aby móc skorzystać z wylosowanej wizy?
Jeżeli chodzi o osoby zamieszkałe w Polsce, to starać się o wizę mogą wszystkie osoby spełniające warunki edukacyjne, które nie mają żadnych zakazów imigracyjnych powrotu, np. zakaz po deportacji, czy 10-letni zakaz powrotu za nielegalny pobyt w USA. Zanim osoby te złożą podanie, powinny upewnić się, czy nie podlegają zakazom starania się o pobyt stały, np. za nielegalny pobyt w USA. Spośród osób przebywających w USA w loterii wizowej uczestniczyć mogą następujące grupy osób:
1) Osoby przebywające w USA legalnie na ważnych wizach studenckich, pracowniczych, itd. Wizy te muszą być ważne jednak nie tylko w momencie wylosowania, ale i w momencie złożenia końcowych dokumentów o pobyt stały (tzw. adjustment of status), a więc w momencie, kiedy numer wylosowany się uaktualni.
2) Osoby, które przebywają w USA nielegalnie, lecz które zakwalifikowały się na płacenie kary $1,000, a więc mogą korzystać z sekcji 245(i), ponieważ złożone dla nich (lub ich małżonków) zostały petycje imigracyjne przed 30 kwietnia 2001 roku. Muszą one również spełniać drugi warunek ostatniej ustawy, to znaczy musiały również przebywać w USA przed 21 grudnia 2000. Osoby takie, jeśli oczywiście zostaną wylosowane, będą mogły złożyć końcowe dokumenty o pobyt stały i zapłacą $1,000 kary za nielegalny pobyt w momencie złożenia aplikacji o adjustment of status.
Osoby, które przebywają w USA nielegalnie i nie podlegają sekcji 245(i), ponieważ nie zostały dla nich złożone petycje przed 30 kwietnia 2001, na dzień dzisiejszy nie będą mogły złożyć końcowych dokumentów na pobyt stały (adjustment of status), nawet jeśli będą wylosowane. Należy jednak pamiętać, że obecnie w Kongresie USA znajdują się dwie propozycje reformy imigracyjnej, która wprowadziłaby możliwość zalegalizowania pobytu w USA i może to nastąpić dopiero po okresie loteryjnych losowań, (podobnie jak stało się w roku 2001), co umożliwi Państwu skorzystanie z wylosowanej loterii.
Wymaganie edukacyjne
Do programu kwalifikują się osoby, które ukończyły szkołę średnią. Zamiast świadectwa ukończenia szkoły średniej można przedstawić, że w ciągu ostatnich 5 lat aplikant przepracował przynajmniej 2 lata na pozycji "pracownika wykwalifikowanego." Sposób oceny, jakie pozycje zaliczają się do "wykwalifikowanych" ostatnio się zmienił, a niektóre pozycje, które były wykwalifikowane, teraz już wykwalifikowane nie są. A to dlatego, że Departament Pracy zmienił klasyfikację zawodów ze starego systemu O net i tzw. Directory of Occupational Titles na tzw. Job Zones, który trochę inaczej kwalifikuje pozycje pracy. Szczególnie w tym roku osoby, które nie skończyły 12 klas szkoły średniej, muszą zasięgać pomocy prawnika, jeśli chcą skorzystać z doświadczenia zawodowego jako elementu kwalifikującego. Każda pozycja musi być oceniona na podstawie nowego systemu Job Zones zanim dokumenty są złożone lub wypełnione. Świadectwo szkolne lub pracy trzeba będzie przestawić podczas interview na pobyt stały, czy to w CIS czy w konsulacie za granicą. Oprócz tego wylosowany aplikant musi również przedstawić dokumenty sponsorowania finansowego lub pisemną ofertę pracy od amerykańskiego pracodawcy. W przypadku osób starających się w Chicago, biuro imigracyjne preferuje pisemną ofertę pracy. W konsulacie w Warszawie preferowane są obie formy złożone razem. Można również przedstawić własne oszczędności.
Kiedy należy składać dokumenty
na adjustment of status,
a więc na interview
Loteria wizowa DV 2006 postępuje zgodnie z rokiem budżetowym 2006, a więc rozpoczyna się 1 października 2005, a kończy 30 września 2006. Oznacza to, że wszystkie osoby, które wylosowały i kwalifikują się na odebranie wizy, muszą otrzymać pobyt stały nie później niż 30 września 2006. Po raz pierwszy dokumenty na adjustment of status składać można jednak dopiero 1 października 2005. Nie wszystkie jednak osoby będą mogły złożyć swe dokumenty już 1 października 2005. To, kiedy można złożyć dokumenty końcowe na interview zależy od numeru wylosowanej wizy. Numer zaczyna się od liter EU (a więc Europa). Co miesiąc Departament Stanu ogłasza, które numery są już akceptowane na rozmowę kwalifikacyjną. Ogłoszenie to ukazuje się w tzw. biuletynie wizowym (visa bulletin.) Jest to ta sama publikacja, w której ukazują się daty rejestracji osób czekających na interview przez sponsorowanie. W tym roku biuro imigracyjne w październiku przyjmuje tylko dokumenty osób, które wylosowały numer mniejszy niż 3,000, a na listopad - do numeru 3,900, a więc o wiele niższe niż w ubiegłym roku o tej samej porze. Potem z miesiąca na miesiąc ta pula będzie się zwiększać i numery wzrastać. Proszę jednak nie składać dokumentów wcześniej, ponieważ w tym roku zdarzyło się, że biuro imigracyjne odmówiło pobytu stałego z powodu przedwczesnego złożenia dokumentów. Już od czterech lat chicagowskie biuro imigracyjne pozwala na składanie dokumentów na adjustment na 90 dni wcześniej, dlatego Departament Stanu publikuje numery na dwa miesiące do przodu. W ubiegłym roku numery dla Polski stanęły na 20,000, bo wielu naszych rodaków skorzystało z wylosowanych wiz z początkiem roku. Ostatnio, przy interview z wylosowanej loterii, chicagowskie biuro imigracyjne wymaga udowodnienia czy dokumenty składane przed 30 kwietnia 2001 (a więc te, które kwalifikują na ustawę 245i) nie były składane fałszywie. Trudno powiedzieć, co biuro imigracyjne przez to rozumie. W przypadku sponsorowania przez rodzinę, wymagane jest tylko okazanie zatwierdzenie petycji, tj. approval notice. W przypadku sponsorowania przez pracę, INS wymaga czasem zatwierdzenia Labor Certification Application, lub jeśli nie jest ona jeszcze zatwierdzona, to dowodów na to, że aplikant pracuje lub ma intencję pracy dla sponsora. Biuro imigracyjne chce w ten sposób stwierdzić, czy aplikacje, które stanowią podstawę zakwalifikowania się na sekcję 245 (i) były złożone prawidłowo.
Do złożenia dokumentów na podstawie wylosowanej loterii powinni Państwo zatrudnić adwokatów, ponieważ dokumenty muszą być zatwierdzone przed 30 września 2005, a co za tym idzie, biuro imigracyjne musi odbyć z Państwem interview dużo wcześniej. Co roku chicagowskie biuro imigracyjne prosi adwokatów imigracyjnych zrzeszonych w American Immigration Lawyers Association (AILA) o przygotowanie listy naszych klientów, którzy złożyli dokumenty przez loterię. Biuro imigracyjne zapewnia w ten sposób, że nasi klienci zostaną rezydentami przed 30 września i nie przepadnie im wiza. Co roku tysiące wylosowanych wiz przepada, ponieważ biuro imigracyjne lub konsulaty nie zatwierdzają dokumentów w odpowiednim czasie. Jeśli pobyt stały nie będzie Państwu (i Państwa rodzinie) przyznany do 30 września 2006, to wylosowana wiza przepada, a złożone i nie wykorzystane dokumenty mogą nawet doprowadzić do deportacji. Przestrzegam więc przed korzystaniem z usług tak zwanych specjalistów lub konsultantów imigracyjnych. Powinni Państwo korzystać tylko z usług adwokatów zrzeszonych w American Immigration Lawyers Association i rejestrowanych na liście adwokackiej. Od kilku lat jest to jeszcze ważniejsze, ponieważ od listopada 2002 Biuro Imigracyjne przeprowadza dodatkowy "security check" przez FBI, co znacznie opóźnia procesowanie podań. Często zdarza się, że na interview nadal nie ma odpowiedzi z FBI, i nie można zamknąć sprawy. Dobrze jest mieć wtedy prawnika, który zadba o to, by Biuro Imigracyjne zamknęło sprawę przed 30 września 2006, aby wylosowana wiza nie przepadła.
W odróżnieniu od lat ubiegłych, w niektórych wypadkach, dzieci, które miały mniej niż 21 lat w momencie wylosowania, ale skończą 21 lat zanim rodzice otrzymają pobyt stały, będą również mogły z wylosowania skorzystać, mimo, że 21 lat już ukończyły. Czy Państwa dzieci w tej sytuacji są chronione przez nowe prawo, muszą Państwo sprawdzić kontaktując się z adwokatem imigracyjnym jeszcze przed złożeniem końcowych aplikacji.
Autorką artykułu jest Agata Gostyńska Frakt.
Adwokat imigracyjny i rodzinny
Tel. (312) 644-8000
Adres: 100 W. Monroe, Suite 1705 Chicago, IL 60603
